Für Transparenz – für Demokratie!

Liebe Leser dieses Blogs,

nachfolgend veröffentliche ich einen Offenen Brief verschiedener Verbände, die sich gegen das undemokratische, intransparente, regelwidrige Verfahren im Zusammenhang mit dem inzwischen beschlossenen Abriss des denkmalgeschützten Finanzamts Saarbrücken wenden. (Stand 20.7.2024). Kernpunkt ist m. E. nicht, dass es sich hier um ein besonders erhaltenswertes Gebäude handelt, das kann man mit guten Argumenten in die eine wie in die andere Richtung diskutieren. Kernpunkt ist, dass es in einem demokratischen Staat Regeln gibt, die ein transparentes und für alle nachvollziehbares Verfahren garantieren soll. Diese Regeln wurden im Falle des beschlossenen Abriss des Finanzamts missachtet. Und besonders besorgniserregend ist dabei, dass es Vertreter des Staates sind, die diese Regeln missachten. Dies darf m. E. die Zivilgesellschaft nicht hinnehmen. Vor diesem Hintergrund unterstütze ich persönlich den offenen Brief, der hier nachfolgend wiedergegeben wird:

An die Staatskanzlei Saarland
und die Ministerien
der Finanzen und für Wissenschaft,
für Bildung und Kultur,
für Inneres, Bauen und Sport,
für Umwelt, Klima, Mobilität, Agrar und Verbraucherschutz

Saarbrücken, den 15. Juli 2024

Betr. Beschlossener Abriss des Finanzamts am Stadtgraben 2-4, Saarbrücken

Offener Brief mit Forderungskatalog im öffentlichen Interesse

von Verbänden und Vereinen der Architektur, der Stadtplanung, der Denkmalpflege,
der Bürgerschaft und des Klimaschutzes im Saarland

I. DENKMALSCHUTZ

Die Saarländische Baukultur der Nachkriegszeit der 1950er und 1960er Jahre gehört zur architektonischen Avantgarde, ist steinerne Landesgeschichte und Teil des europäischen Kulturerbes. Das Finanzamt – bekannt als das ‚Behördenhaus‘ – war das erste moderne Verwaltungsgebäude in Saarbrücken und wurde entsprechend der Stadtplanung von George-Henri Pingusson und dem Entwurf von Regierungsbaurat Walter Wundrack gebaut. Es ist bis heute ein qualitätvolles Zeugnis der französisch geprägten Wiederaufbaujahre an der Saar und der jungen Demokratie in Deutschland im Aufbruch des Saarlands nach Europa. Dies sind die  Gründe, warum dieses Gebäude unter Denkmalschutz gestellt wurde und diesen Status bis heute innehat. Auf der Basis seines Denkmalschutz-Status ist ein Abriss des Finanzamts aktuell nicht in Übereinstimmung mit dem gesellschaftlichen dokumentierten Willen möglich. Ein Abriss würde insbesondere eine Zerstörung eines Teils unserer einzigartigen Baukultur und Landesgeschichte bedeuten. Siehe auch die Pressemitteilung der Deutschen Stiftung Denkmalschutz vom 15.07.2024 zum Beschluss des FA-Abriss vom 10.07.2024.

1. Forderung
Wenn das Finanzministerium des Saarlandes das Baudenkmal Finanzamt abreißen lassen möchte, ist zuvor ein Entzug des Denkmalstatus erforderlich, der durch einen transparenten, demokratischen Prozess abzulaufen hat. Dabei ist zu begründen, warum das Saarbrücker Finanzamt keinen Denkmalstatus mehr verdient.

Das Ergebnis eines solchen gesellschaftlichen, transparenten Diskussionsprozesses kann
sein:

•  Das Gebäude behält seinen Denkmalstatus.
• Das Gebäude behält seinen Denkmalstatus in Teilen.
• Das Gebäude verliert seinen Denkmalstatus.

II. KLIMASCHUTZ durch WEITERNUTZUNG

Selbst bei Totalverlust des Denkmalstatus handelt es sich immer noch um ein Gebäude von beachtlicher Größe mitten in Saarbrücken. Der Gebäudesektor ist für ca. 40 % der weltweiten Co2-Emissionen verantwortlich. 70% aller Treibhausgase entstehen beim Bauen. Das Bauen in Deutschland ist aktuell für ca. 50% der gesamten Müllaufkommens verantwortlich. Ein Abriss des Finanzamtes würde den Müllberg weiter erhöhen. Jede Vermeidung eines (Komplett)-Abriss stellt damit einen aktiven Beitrag zum Umweltschutz und zur Nachhaltigkeit dar.

Desweiteren ist zu beachten, dass bei der Erstellung des Gebäudes bereits erhebliche Mengen Energie und Ressourcen verbraucht und erhebliche Mengen CO2 freigesetzt wurden, seine „Graue Energie“. Die Berechnung des CO2-Äquivalents des Gebäudes, das durch eine Sanierung bzw. Umbau anstatt Abriss eingespart werden könnte, kann grob geschätzt werden:

Das Gebäude ist ca. 12 m breit und 126 m lang und hat 6 Geschosse mit 236 Räumen. Die in der Stahlbetonkonstruktion, Betondecke und Betonaußenwänden steckende Graue Energie beträgt grob geschätzt 30 Millionen kWh, die bei einem Abriss verfallen würden (Bei dieser Berechnung wurden die Innenwände nicht mitgerechnet, da diese bei Sanierung wahrscheinlich ebenfalls abgerissen würden). Die mit dem Abriss der Betonkonstruktion frei gesetzte CO2-Menge wird daher auf mindestens ca. 7.150 Tonnen CO2 abgeschätzt.

[Anmerkung: Das CO2 wurde bei der Errichtung des Gebäudes freigesetzt. Eine Neuerrichtung eines ähnlichen Gebäudes – wie aktuell geplant – würde erneut CO2 in ähnlicher Größenordnung freisetzen. Dies könnte durch die Weiternutzung des Gebäudes eingespart werden]

Zum Vergleich: Ein Einfamilienhaus mit Ölheizung verursacht pro Jahr im Durchschnitt rund 5 Tonnen CO2, also entspräche der CO2- Ausstoß des Finanzamts bei Abriss dem Jahresverbrauch an Heizöl von über 1.400 Einfamilienhäusern.

Die Landesregierung hat eine Vorreiterrolle auch beim Klimaschutz einzunehmen. Ihr gerade neu gesetztes Ziel, bis 2030 65% der CO2-Emissionen einzusparen, kann jedoch nur gelingen,
wenn unnötige CO2-Emmissionen eingespart werden und Sie mit gutem Beispiel vorangehen. Ein Abriss des Finanzamts mit anschließendem Neubau würde erneut den Verbrauch mindestens der gleichen Menge Energie und die Freisetzung von CO2 in vergleichbarem Umfang verursachen wie der Bau des Bestandsgebäudes – ihn also verdoppeln – und damit die Zukunft der nachfolgenden Generationen zusätzlich belasten. Bauen im Bestand unterstützt Klimaschutz und Denkmalschutz.

Im Zuge der Diskussion der Um- und Weiternutzung wird als Totschlagargument ins Feld geführt, dass es ein Gutachten gäbe, das eine Weiternutzung des Gebäudes aufgrund Mängel im Tragwerk nicht erlaube.

[Anmerkung: Am 20.7.2024 wurde in einem Bericht der Saarbrücker Zeitung durch Staatssekretär Förster bestätigt, dass aus dem Gutachten NICHT hervorgeht, dass das Gebäude abgerissen werden muss.]

Der tatsächliche Untersuchungsauftrag sowie der Inhalt dieses Gutachtens ist allerdings nicht bekannt, denn es wurde nicht öffentlich gemacht.

2. Forderung

• Das zitierte Tragwerksgutachten zum Bestand ist öffentlich zu machen und
  hinsichtlich seiner Aussagen bezüglich einer Weiternutzung zu prüfen.
• Es sind alle Optionen einer Um- und Weiternutzung des Finanzamtes unter den
  Bedingungen der Ergebnisse aus der ersten Forderung ergebnisoffen zu prüfen. Eine
  Berücksichtigung zukünftiger Nutzungswünsche ist dabei selbstverständlich. Die
  Untersuchung sollte allerdings ergebnisoFen auch in Hinsicht einer möglichen
  Weiternutzung erfolgen. Hierfür ist u. E. ein Wettbewerbsverfahren die beste
  gesellschaftliche Möglichkeit. Das DGNB – Snap – System (Deutsche Gesellschaft für
  Nachhaltiges Bauen – Systematik für Nachhaltigkeitsanforderungen in
  Planungswettbewerben) sollte dabei Grundlage des Wettbewerbs sein. Dadurch wird
  eine abgewogene Berücksichtigung von Ökonomie, Funktion und Ökologie
  garantiert.
  

Das Ergebnis der 2. Forderung kann sein:

• Eine Weiter- bzw. Umnutzung ist möglich und kosteneffizient umzusetzen.
• Eine Weiter- bzw. Umnutzung ist theoretisch möglich, aber nicht kosteneeffizient umzusetzen.
• Eine Weiter- bzw. Umnutzung ist nicht möglich.

III. OFFENES WETTBEWERBSVERFAHREN

Sollte sich also aus diesem Prozess ergeben, dass ein Abriss des Gebäudes zwar keine gute, aber die einzige Möglichkeit wäre, so würde sich auf einer zentralen Stelle in Saarbrücken eine Leerstelle ergeben. Tabula rasa. Dieses Grundstück hat aufgrund seiner Lage große Bedeutung für das Stadtbild, für das soziale Zusammenleben und die Entwicklung Saarbrückens. Aufgrund der Bedeutung und Lage dieses Grundstückes ist es gesellschaftlich, städtebaulich und architektonisch deswegen undenkbar, dass die Entscheidung, was mit diesem Grundstück passiert, einem privaten Investor überlassen wird, der hauptsächlich seinen privaten Interessen verpflichtet ist. Die Planungshoheit für den Städtebau liegt bei der Kommune, bei der Allgemeinheit und darf nicht leichtfertig aus der Hand gegeben werden.

3. Forderung

Sollte durch den o. g. gesellschaftlichen Prozess ein Abriss des Finanzamts die einzige
verbliebene Option sein, so ist ein städtebauliches Wettbewerbsverfahren durchzuführen,
das die Entwicklung dieses städtebaulichen Teilbereiches Saarbrückens untersucht, die
Bürger und Kommune beteiligt und Optionen einer weitgehenden Nachhaltigkeit aufzeigt.
Bei der Vergabe sollten regionale, nachhaltig arbeitende Handwerksbetriebe bevorzugt
werden.

Die Unterzeichnenden (in alphabetischer Reihenfolge)
arbakus – Archiv für Architektur und BauKultur Saar Großregion e.V.
Bund Deutscher Architektinnen und Architekten BDA Landesverband Saar e.V.
Bund für Umwelt und Naturschutz Ortsgruppe Saarbrücken BUND
Deutscher Werkbund Saar
Energiewende Saarland e.V.
Fridays for Future Saarland
Greenpeace Saar
htw saar / Schule für Architektur Saar: Prof. Heiko Lukas, Prof. Jens Metz, Prof. Matthias Michel,
Prof. Ulrich Pantle
Saarbrücker Bürgerforum e.V.
Saarländischer Verein für Denkmalschutz e.V.
Städtebaubeirat in der Landeshauptstadt Saarbrücken
Stiftung Baukultur Saar

Kontakt:
Archiv für Architektur und BauKultur Saar Großregion – arbakus e.V.
c/o baubar urbanlaboratorium
z. Hd. Dr. Mona Schrempf
Uhlandstraße 18 D-66121 Saarbrücken
email: mona.schrempf@arbakus.eu